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        2. 凝神聚力 精準精細 決戰決勝 ——嵐皋縣脫貧攻堅“百日沖刺”工作綜述

          文章來源:縣扶貧局作者:吳曉斌 發布時間:2019-10-24 09:55 點擊數: 字體:

          6月以來,17萬嵐皋兒女按照省市安排部署,堅決貫徹郭青同志脫貧攻堅“百日決戰”電視講話精神,壓實責任,落實政策,做實工作,比干勁、比精準、比實效,推動整縣脫貧退出工作取得了決定性勝利。目前,6.3萬建檔立卡貧困人口已實現了吃、穿不愁,義務教育、基本醫療、安全住房有保障。對應省級貧困縣退出標準,各項指標均已達標,2019年能夠按期“摘帽”。


          各級干部自覺擔當 ?責任層級傳遞 ?以上率下沖鋒在前


          “百日沖刺”,重在群策群力,嵐皋縣各級干部堅持以上率下,走在前列、干在實處。縣委書記周康成同志遍訪72個貧困村,任佐龍鎮蠟燭村脫貧攻堅總隊長,對全村276戶的安全住房、產業增收,以及眼前存在的突出問題進行了逐一了解。遍訪過程中,共解決具體問題75件,指導縣級出臺政策性文件35份,形成可行性調研報告2份。縣委書記、縣長實行黨政同責,分別對6個鎮脫貧攻堅工作負全責,各任1個鎮脫貧攻堅工作團第一團長和1個深度貧困村總隊長,并幫扶9戶貧困戶。其他縣級領導按照分工對鎮、村和分管的脫貧攻堅工作負主責,鎮黨委、村黨支部書記遍訪貧困戶分別達到63.34%、90.26%,849名駐村“四支隊伍”在134個村(社區)奮力攻堅,5809名擔負結對交友職責的幫扶干部加強與22318戶63340名幫扶對象的日常聯系,推動政策知曉率和滿意度進一步提升。工作中,縣委書記關于整縣脫貧退出“五個一律”(一律要振奮精神,確保決戰必勝;一律要盡銳出戰,確保領導帶頭;一律要進村入戶,確保脫貧質量;一律要對標對表,確保查漏補缺;一律要嚴肅紀律,確保嚴查重處)工作要求得到全面落實,通過責任連帶追究,確保了脫貧攻堅各項工作任務高質量完成。


          脫貧舉措精準落實 ?做到攻守兼備 ?十項工作高效推進


          “百日沖刺”,重在有的放矢,嵐皋縣堅持靶向施策,脫貧“硬骨頭”被逐個攻克。一是摸清底子、找準“癥結”。為實現精準發力,縣脫貧辦(扶貧局)集中一個月時間對全縣農村常住人口、各行政村(社區)“兩不愁三保障”、“576”脫貧標準達標,以及責任、政策、工作落實情況進行了全面排查,針對存在的問題,縣指揮部逐條明確工作舉措,夯實單位和個人責任,實行銷號管理,為后續工作全面推進奠定了堅實基礎。二是全力推進搬遷入住和舊宅騰退。根據全縣搬遷安置點建設任務已于2018年底完成的實際,縣自然資源局(搬遷辦)以實際入住、后續幫扶和舊宅騰退為重點,局內所有干部到鎮到點助推落實,“十三五”9336戶易地扶貧搬遷戶全部遷入新居,舊宅騰退率超過70%,配建20個社區工廠實現31個100戶以上安置小區建設“全覆蓋”,搬遷戶實現了安居、安心、安業目標。同時,縣住建局推動實施貧困戶危改62戶,非貧困戶危改341戶,全縣22318戶建檔立卡戶安全住房全部達標。三是做強產業促長效增收。縣農業農村局以帶貧益貧為核心,突出主體培育、產業技能培訓和集體經濟建設,全縣縣級以上農業園區達到147家,年度新登記注冊農民專業合作社39家,15908戶53847名產業貧困戶實現中長線產業“全覆蓋”;開展產業扶貧技術培訓229場次9192人次,每個產業脫貧戶掌握1-2項產業技術;統籌整合財政扶貧資金9895萬元投入貧困村發展集體經濟,帶動14658戶42411人實現長效增收。四是強力推進創業就業。縣人社局著力轉移就業、創業培訓和新社區工廠建設,完成貧困勞動力轉移就業24282人,?5031人掌握新技能,公益性崗位安置603名貧困勞動力穩定就業。新社區工廠達到30家,直接帶動就業1326人。毛絨玩具加工從手工作坊發展成為支撐全縣經濟發展的新興業態。五是全面落實惠貧政策。堅持做到“既不吊高胃口、也不降低標準”,縣教育體育局嚴格落實“七長雙線”工作責任制,全縣6787名義務教育階段學生全部入學,并實現建檔立卡貧困學生資助全覆蓋。縣衛健局、醫保局攜手推進健康扶貧,72個貧困村標準化衛生室順利通過市級復核認定,貧困人口住院合規醫療費用實際報銷超過80%。縣林業局累計選聘生態護林員總計為1109名,工資按月發放到人;2847萬元國家公益林生態效益補償、退耕還林政策補助已全部兌付到戶。縣民政局核定2019年兜底保障對象4263戶4899人,累計發放各類困難人員救助資金5365萬,實現“應兜盡兜”。六是加快推進項目建設。今年,全縣共安排交通、水利、健康3大類211個基礎和公共服務建設項目,總投資2.5億元。各責任部門嚴管質量,實行周評比、月督查,加快推進工作落實,除2個防洪工程因汛期不符合開工條件外,其余項目全部完工,有力保障了整縣脫貧退出達標。七是進一步精準數據信息。實行“一把手”直接負責,縣委書記、縣長至少每月到信息中心調研指導一次,信息數據“一體化”建設單位做到專人專崗、各負其責。通過規范管理,各行業部門與扶貧部門的信息數據得到精準比對,可疑信息得到及時處置,數據實現“賬賬相符、賬實相符”。八是嚴格管理扶貧資金。堅持“多個渠道引水,一個池子管水,一個平臺監管”,縣扶貧局、財政局探索實施的扶貧領域項目資金“三級兩賬”全口徑監管模式規范運行,按要求整合涉農資金30283萬元。其中,15786.88萬元財政扶貧資金全額整合,支出16930萬元,占比超過93%。同時,發放“5321”小額貼息貸款7768戶3.3億元(當年發放1161戶4592.9萬元),并做到按期回收、風險可控。九是有效防范風險隱患。實行抓脫貧、防返貧,兩手抓、兩不誤。各鎮在工作推進中嚴格落實“四個不摘”工作要求,全面排查脫貧攻堅政治責任、廉政、資金項目管理、群體性上訪、重大負面輿情等風險隱患,做好預警監測,做實處置預案,有效避免了風險發生。十是持續推進扶貧扶志。縣委宣傳部下發《關于深入開展大操大辦專項整治的通知》《關于踐行新民風不辦“升學宴”的通知》等一系列文件規定,各村“道德銀行”運行順暢,3.5萬份《安康新民風訓言》進入千家萬戶,少數群眾和部分貧困戶“等靠要鬧”等歪風陋習得到明顯遏制,200余場次“決勝脫貧攻堅·文明實踐在行動”志愿服務活動將全縣貧困群眾自主脫貧的熱情全面點燃。


          始終堅持目標導向 ?問題立行立改 ?確保脫貧結果真實


          “百日沖刺”,重在群眾認可,嵐皋縣堅持“長短”結合,與鄉村振興實現有序對接。一是達標建設任務清零。今年,共下達各類項目381個,主要涉及交通、水利、衛健、扶貧、農業農村等9個責任部門。通過督查檢查,脫貧達標項目建設任務已全部完成,群眾住上了安全房、走上了水泥路、用上了滿意電、喝上了放心水。二是問題真改徹改。2019年,中央脫貧攻堅專項巡視、中央脫貧攻堅成效考核、國家巡查反饋我縣共排查認領問題100個。縣委副書記謝熒同志牽頭推進整改落實,目前已整改完成 90個,剩余10個問題中8個反饋問題已取得明顯成效,2個問題正在按時間節點穩步推進,12月底前可全部整改到位。三是群眾認可度明顯提升。縣、鎮、村選樹各類典型和自主脫貧標兵2000余名,“向標兵看齊”已成為全社會共識。縣融媒體中心、脫貧攻堅微信公眾號、《嵐皋脫貧攻堅簡報》等縣內媒體開設“百日沖刺”專欄,大力宣傳脫貧故事、脫貧政策和建設成果,推動群眾認可度明顯提升。同時,《陜西嵐皋縣建立扶貧項目資金監管查詢體系——三級兩賬 事明心亮》《好風憑借力 山區大變樣——嵐皋縣創新蘇陜扶貧協作紀實》等重頭稿件分別在人民日報、陜西日報頭版頭條刊發,極大地提升了嵐皋脫貧攻堅的知名度。四是脫貧攻堅工作成效持續鞏固。先后制定下發了鞏固脫貧攻堅成果長效機制、穩定脫貧防止返貧和聚焦“兩不愁三保障”切實提高脫貧質量的實施方案,系統內4.5萬已脫貧建檔立卡貧困人口落實“四個不摘”工作要求,“五獎五扶五帶動”產業扶貧、巾幗脫貧、家政扶貧、生態扶貧等省市推廣的經驗做法成效明顯,成為了鄉村振興戰略持續推進的有益探索。

          責任編輯:    張 萌
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